市監(jiān)特設(shè)〔2020〕88號 

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)管局（廳、委），有關(guān)單位：

為加強特種設(shè)備生產(chǎn)單位和檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢查，依照《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》有關(guān)規(guī)定，市場監(jiān)管總局決定組織開展2020年度特種設(shè)備監(jiān)督抽查工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、抽查對象

市場監(jiān)管總局許可或核準(zhǔn)的特種設(shè)備生產(chǎn)單位、檢驗檢測機構(gòu)和取得型式試驗證書的電梯部件生產(chǎn)單位。

二、抽查方式

本次監(jiān)督抽查采用“雙隨機”（即隨機抽取檢查對象、隨機選派檢查人員）與重點檢查相結(jié)合的方式開展。重點檢查的對象是來信來訪、投訴舉報較多或日常監(jiān)督檢查、檢驗檢測、鑒定評審等工作中發(fā)現(xiàn)問題較多的單位，對重點檢查的對象實施全覆蓋監(jiān)督抽查。監(jiān)督抽查結(jié)果將向社會公布，違法違規(guī)行為將依法處理。

三、抽查項目和內(nèi)容

根據(jù)工作部署，2020年監(jiān)督抽查的項目和內(nèi)容如下：

（一）對生產(chǎn)單位的監(jiān)督抽查。抽查鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道元件、電梯、大型游樂設(shè)施、塔式起重機、特種設(shè)備安全附件制造單位和壓力管道安裝單位（以上統(tǒng)稱獲證制造安裝單位），重點檢查在鑒定評審時提出的整改項目、容易發(fā)生變化的資源條件、特種設(shè)備生產(chǎn)關(guān)鍵過程質(zhì)量控制、特種設(shè)備安全性能等情況。抽查壓力容器、壓力管道設(shè)計單位的設(shè)計文件質(zhì)量，重點檢查標(biāo)準(zhǔn)更新、設(shè)計參數(shù)選擇、材料選擇、技術(shù)要求、圖紙繪制、風(fēng)險評估、強度計算和安全泄放計算等。抽查電梯部件生產(chǎn)單位的電梯聚氨酯緩沖器、自動扶梯附加制動器等重要部件產(chǎn)品安全性能等。

對自我聲明承諾免評審換證的、申請辦理許可證延期的、近1至2年內(nèi)新取得許可或換證的，將適當(dāng)提高抽查比例。

（二）對檢驗檢測機構(gòu)的監(jiān)督抽查。抽查綜合性檢驗機構(gòu)、無損檢測機構(gòu)在鑒定評審時提出的整改項目、容易發(fā)生變化的資源條件、檢驗檢測過程質(zhì)量控制、檢驗檢測報告質(zhì)量等方面的情況。抽查綜合性檢驗機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和工作時限等方面的情況。抽查鍋爐能效測試機構(gòu)的能效測試報告質(zhì)量、鍋爐設(shè)計文件鑒定機構(gòu)的設(shè)計文件鑒定工作質(zhì)量等方面的情況。

四、組織實施

為保證工作的有效開展，市場監(jiān)管總局通過政府購買服務(wù)的方式委托有關(guān)單位實施本次監(jiān)督抽查工作。中國特種設(shè)備安全與節(jié)能促進(jìn)會承擔(dān)特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和鍋爐能效測試機構(gòu)的監(jiān)督抽查；中國特種設(shè)備檢驗協(xié)會承擔(dān)獲證制造安裝單位的監(jiān)督抽查；中國鍋爐與鍋爐水處理協(xié)會承擔(dān)鍋爐設(shè)計文件鑒定機構(gòu)的監(jiān)督抽查；中國工業(yè)氣體工業(yè)協(xié)會承擔(dān)壓力容器、壓力管道設(shè)計文件質(zhì)量的監(jiān)督抽查；中國特種設(shè)備檢測研究院、深圳市特種設(shè)備安全檢驗研究院承擔(dān)電梯聚氨酯緩沖器的監(jiān)督抽查；浙江省特種設(shè)備科學(xué)研究院、廣東省特種設(shè)備檢測研究院、中國建筑科學(xué)研究院有限公司建筑機械化研究分院承擔(dān)自動扶梯附加制動器的監(jiān)督抽查。

上述單位實施監(jiān)督抽查時，被檢查的特種設(shè)備生產(chǎn)單位、檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合，相關(guān)地方特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助。對獲證制造安裝單位、檢驗檢測機構(gòu)的監(jiān)督抽查，相關(guān)地方市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)派員參與和指導(dǎo)。

五、其他事項

（一）抽查時間。2020年7月底至11月底。

（二）抽查安排。對獲證制造安裝單位、檢驗檢測機構(gòu)和壓力容器、壓力管道設(shè)計文件質(zhì)量的監(jiān)督抽查，監(jiān)督抽查承擔(dān)單位將從特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)、檢驗檢測機構(gòu)、科研院所等單位中選聘檢查人員，請相關(guān)單位予以支持。對獲證制造安裝單位、檢驗檢測機構(gòu)的監(jiān)督抽查，監(jiān)督抽查承擔(dān)單位將提前3天告知被檢查對象所在地省級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)具體的抽查時間，請相關(guān)省級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)按要求代為通知。對壓力容器、壓力管道設(shè)計文件質(zhì)量和電梯部件生產(chǎn)單位的監(jiān)督抽查，監(jiān)督抽查承擔(dān)單位將直接通知被檢查對象。

（三）抽查費用。本次抽查工作的費用由市場監(jiān)管總局承擔(dān)，不向被檢查對象收取任何費用。

聯(lián)系人：特種設(shè)備局高維龍010-82262880

市場監(jiān)管總局辦公廳